Жилищный фонд г. Кишинева: деградация или реформа?

Четверть населения столицы живет в зданиях, состояние которых считается проблематичной. Половина жилых зданий не была подвержена капитальному ремонту в течение 35 лет (с 1983 г.), в то время как большое количество многоквартирных зданий (так называемые «хрущёвки») имеет срок эксплуатации 45-50 лет (и более при бережном обслуживании зданий). 30% крыш и 60% инженерных сетей нуждаются в срочном ремонте. Муниципальные предприятия по управлению жилищным фондом накопили долги в размере 650 миллионов леев только за горячую воду. В процессе перехода от государственной к частной собственности, государство приняло на себя обязательство управлять Жилищным фондом (зданиями, крышами, дворами и пр.), хотя владеет лишь 2% объектов. Состояние жилых корпусов г. Кишинева продолжает ухудшаться, однако утвержденного плана действий для разрешения ситуации нет. Далее мы проанализируем как органы власти и собственники квартир породили проблему, что последует, если не вмешаться (последствия ничегонеделания), каково предложенное решение (реформа управления жилищным фондом) и какие шаги были уже предприняты для разрешения проблемы.

В результате приватизации, в Республике Молдова, в собственность государства и административно территориальных единиц осталось меньше 2% жилищного фонда. Такое же положение сложилось и в столице, где 80% населения живет в многоэтажных домах, а 98% квартир были приватизированы. В процессе перехода изменилась лишь форма собственности, в то время как органы центральной и местной власти не обеспечили никаких перемен в плане обслуживания общих площадей (подъездов, участков, прилегающих к домам, крыш, лифтов, стен зданий и пр.). Таким образом, большая часть общих площадей жилых зданий осталось зарегистрированной как государственная собственность, а их обслуживание осталось за органами местной власти и муниципальными предприятиями, что потребовало огромные финансовые и административные ресурсы.

Из этого процесса вытекают следующие отрицательные последствия:

  • Создание монополии на рынке муниципальных поставщиков услуг по обслуживанию жилых зданий;
  • Дополнительное и необоснованное давление на местный бюджет столицы (где государству принадлежат лишь 2% жилья);
  • Неучастие жильцов в процесс управления общими площадями в зданиях, в которых размещены их квартиры.

Государство не обеспечило достаточную правовую базу и план действий, чтобы в процессе приватизации передать в управление жильцам само здание и прилегающие участки. Таким образом, управлением жилищного фонда ведали примэрия, претуры, управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, муниципальные предприятия.

От концепции к действию

Центральные и местные органы власти предприняли некоторые действия, направленные на разрешение проблем, связанных с управлением многоквартирных зданий столицы:

1. На законодательном уровне был принят Закон № 128 от 11.07.2014 г. об энергетической эффективности зданий, были внесены изменения в Закон о кондоминиуме № 913 от 30.03.2000 12 и в Закон № 75 от 30.04.2015 о жилье. Также был разработан и рассматривается проект Закона о кондоминиуме. Этот проект закона, в частности, предусматривает правовые рамки, необходимые для преодоления преград в процессе осуществления реформы.

2. Были осуществлены мероприятия, направленные на информирование жителей столицы о необходимости реформирования ассоциаций совладельцев в кондоминиуме (АСК). Тем не менее, процесс продвигается тяжело ввиду многих причин. С одной стороны, органы власти ссылаются на то, что закон не предусматривает обязанность создания АСК, и на трудности, возникающие при регистрации/реорганизации в АСК, когда на Общем собрании, как правило, отсутствует кворум, т.к. жильцы либо уехали за границу, либо не хотят участвовать. С другой стороны, наниматели утверждают, что не ведают, какие меры должны быть осуществлены.

3. Были предприняты шаги для перевода жилых зданий в собственность АСК. Таким образом, в первом полугодии 2017 сообщалось, что в управление АСК были переданы 5 многоквартирных жилых домов. Действия продвигались очень медленно, учитывая, что в ведомстве этих 23 муниципальных предприятий по управлению Жилищным фондом находятся примерно 3500 многоквартирных жилых домов, а действия по переводу в собственность ассоциаций многоквартирных жилых домов могли быть предприняты еще в 2015, когда был принят новый Закон о жилье.

4. Был также запущен процесс реорганизации муниципальных предприятий по управлению Жилищным фондом (МПУЖФ). В настоящее время, из 23 МПУЖФ, в 20 предприятиях был инициирован процесс банкротства. Еще два предприятия находятся под надзором временного администратора, а решение о несостоятельности предприятия будет принято судебной инстанцией. Процедура банкротства была начата по запросу АО «Термоэлектрика», которое сослалось на исторические долги потребителей в размере 650 миллионов леев за теплоснабжение, из которых 430 миллионов леев являются долгом за снабжение горячей воды, образованные ввиду разницы между показаниями общего водомера и индивидуальными измерительными приборами собственников квартир. Важно отметить, что эти долги не могут быть распределены нанимателям без подписания договора с ними, в котором они дали бы свое согласие. 220 миллионов леев являются долгом собственников приватизированных квартир и государственных квартир.

Состояние многоквартирных жилых домов столицы продолжает ухудшаться, однако никаких должных мер еще не было предпринято. Отсутствует конкретный план действий, направленных на прекращение деградации жилищного фонда города. Муниципальные предприятия накопили огромные долги, но еще не принято решение, кто должен их уплатить – наниматели или Примэрия г. Кишинева. Управление жилищно-коммунального хозяйства, советники, а также собственники квартир не владеют достаточной информацией об управлении и переводе многоквартирных жилых домов в собственность нанимателей. На этот счет, советники запросили предпринять срочные меры в следующем месяце: осуществить сбор и представить достоверную информацию относительно накопленных долгов и состояния многоквартирных жилых домов, разработать план действий для г. Кишинева и, не в последнюю очередь, включить данный вопрос в повестку дня Примэрии. На 5 октября запланировано организовать крупномасштабные дискуссии относительно управления и функционирования МПУЖФ г. Кишинева, пригласив для участия представителей фракций Муниципального совета столицы, работников подразделений органов местной власти, АО “Термоэлектрика”, ведущих специалистов, включая представителей Академии наук РМ и Технического университета Молдовы, а также представителей гражданского общества. PRIMĂRIA MEA продолжит осуществлять мониторинг данной темы и представит обновленную информацию.

Автор: Кристина Сэрэтяну.

Источник: Жилищный фонд г. Кишинева: деградация или реформа?

Исследование вписывается в серию анализов, выполненных PRIMĂRIA MEA в рамках проекта «Мониторинг деятельности Муниципального совета Кишинева». Исследования основаны на приоритетах жителей столицы и опубликованы ежемесячно в период с августа 2017 г. по май 2018 г.

Как можно остановить строительство объектов, которые нам мешают

«Ни одно строительство многоквартирного дома в г. Кишиневе не обошлось без скандала. Однако все строительства были доведены до конца», заявляет работник Примэрии с усталой покорностью. Громоздкие здания вырастают во всех уголках столицы – это признак того, что город растет и развивается. Тем не менее, появление многоквартирных домов не обязательно связано с оптимистичными демографическими прогнозами, в то же время, многие сооружения возведены с нарушением правил и элементарных норм. Например, ограничивается доступ естественного освещения, доступ к объектам социальной инфраструктуры, например детским садам, поликлиникам и другим общественным услугам. Более того, многие конструкции не вписываются в общую картину функционального и эстетического развития, что беспокоит жителей. Чиновники винят советников предыдущих составов, которые голосовали оптом за земельные вопросы; в свою очередь, советники говорят об отсутствии позиции и желания чиновников. Ответственность также присваивают инвесторам, которым безразлична социальная функция жилого здания, ориентируясь только на прибыль, а также архитекторам – которые делают то, что говорят им клиенты.

В конце концов, большинство построенных зданий имеют в наличии пакет разрешений и подтверждений со стороны органов, поэтому в случае, когда жильцы оспаривают какие-либо права в судебной инстанции, как правило, дело выигрывают инвесторы.

Граждане недовольны, но выражают свое недовольство без постоянных и координированных действий. Тем не менее, некоторые жильцы начинают видимую борьбу с ветряными мельницами. На базе их опыта мы выявили несколько этапов для приостановления, хотя и временного, строительства некоторых зданий, дополнив их рекомендациями для других озлобленных граждан. Как говорил один из активистов, «если хотя бы 5% жителей были бы задействованы, то многих таких сооружений не было бы».

ПОЧЕМУ ЗДАНИЯ ПОЯВЛЯЮТСЯ ХАОТИЧНО?

Когда мы смотрим на звезды, мы осознаем, что их свет появился давным-давно, но достиг он Земли лишь годы спустя. Эта как раз относится и ко многим новым сооружениям: многие из них появились в результате решений, принятых оптом советниками Примэрии предыдущих созывов, но их воздействие ощущается лишь сейчас. По крайней мере, так заверяют нас нынешние чиновники. Главный архитектор муниципия Кишинев, Серджиу Борозан, в одном из своих интервью для PRIMĂRIA MEA заявил, что большинство этих строений появилось в результате голосования Муниципального совета, действующего в 1998-2007 гг. Также он сказал, что в последнее время, в случае возведения зданий, соблюдаются все строительные нормативы.

Проблема строительства зданий была детально обсуждена PRIMĂRIA MEA; ниже мы напоминаем и дополняем некоторые из приведенных причин, ведущих к хаосу в строительном секторе:

1. Устаревшие законодательство и регламенты

a) Необходимость обновления Генерального градостроительного плана (ГГП) обсуждается уже 4 года. Предыдущий ГГП, утвержденный в 2007 году, уже устарел: многие его прогнозы не подтвердились, а намеченные цели/задачи не были выполнены.

b) Существуют разногласия между Генеральным градостроительным планом и местным градостроительным регламентом, что позволяет вовлеченным субъектам не полностью соблюдать правила, которые сделали бы жизнь городского жителя более комфортной.

2. Отсутствие ответственных структур и рабочих регламентов в рамках органов местной власти (ОМВ).

Даже если контроль над сооружениями был передан от Агентства по техническому надзору (бывшая Государственная инспекция в строительстве) к ОМВ, а в прейскуранте появилась позиция агентов по установлению фактов, таки необходим новый регламент, в соответствии с которым инспектора будут контролировать процесс строительства зданий. Также нужна новая отдельная структура в Примэрии, которая осуществляла бы надзор не только над законными и незаконными зданиями, но и над самовольно занятыми земельными участками. В то же время, даже если органы местной власти выдают необходимые разрешения на строительство, у них нет возможности осуществлять надзор над процессом строительства или следить, выполняется ли первоначальный проект; более того, данное действие было исключено из процесса приемки зданий.

3. Коррупция в рамках системы – от непрозрачного голосования членов предыдущих муниципальных советов до отклонений от норм по всей цепочке, от получения разрешений до приемки зданий, хотя было собрано мало доказательств или проведено немного расследований на этот счет. На данный момент, существует отчет, подготовленный Национальным центром по борьбе с коррупцией, относительно незаконного строительства, который отмечает действия Агентства по техническому надзора «как действия, подверженные риску коррупционного характера», а именно: применение минимальных санкций, аннулирование гражданско-правового процесса отсутствием агента по констатации фактов (т.е. Агентства) и нежелание сносить незаконные сооружения (это не относится исключительно к жилым зданиям). К сожалению, ведомство не ответило на наш запрос о предоставлении обновленных отчетов по строительным объектам в столице, а последние опубликованные на официальном сайте отчеты относятся к 2014 году.

4. Отсутствие долгосрочной перспективы – результат совместной работы органов местной власти (как Муниципального совета, так и Примэрии) и органов центральной власти с вовлечением жителей и инвесторов.

Выше мы привели лишь несколько выявленных причин, ведущих к хаотичному появлению зданий, несоблюдению технических норм и недовольству граждан. Тем не менее, люди, начавшие борьбу против определенного строительства, меньше говорят о системе, органах власти и законодательстве, чаще упоминая тот факт, что они должны объединяться против беззаконных действий, тогда последних будет меньше.

ВЫВОД

Принимая во внимание масштаб скандалов, связанных со строительством зданий, ниже мы привели некоторые причины хаотичного появления объектов строительства в столице, и проанализировали три случая, когда жители попытались или смогли остановить такое строительство. На основании интервью с жителями, а также с юристами и государственными чиновниками, мы сформулировали 8 обязательных шагов для граждан, которые хотят защитить естественное освещение своей квартиры, свободный доступ к подъезду здания, зеленые насаждения, игровые площадки или просто пейзаж.

Рим не сразу строился. Это означает, что ни одно здание не может быть построено в одночасье, но это означает, и это не маловажно, что борьба с системой требует времени и усилий.

Автор: Влада Чобану

Исследование вписывается в серию анализов, выполненных PRIMĂRIA MEA в рамках проекта «Мониторинг деятельности Муниципального совета Кишинева». Исследования основаны на приоритетах жителей столицы и опубликованы ежемесячно в период с августа 2017 г. по май 2018 г.

ИСТОЧНИК: Давид против Голиафа или как можно остановить строительство объектов, которые нам мешают?

Ce este sărăcia energetică și cum o putem reduce?

Reducerea sărăciei energetice

În contextul cadrului pentru 2030 al Convenției primarilor în Europa, pe lângă acțiunile pentru atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la efectele lor inevitabile, semnatarii se angajează să asigure accesul la energie sigură, durabilă și la prețuri accesibile pentru toți. În contextul european, aceasta înseamnă luarea de măsuri pentru reducerea sărăciei energetice. Prin reducerea sărăciei energetice, semnatarii Convenției pot îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor lor și pot crea o societate mai justă și mai incluzivă.

Ce este sărăcia energetică?

Sărăcia energetică poate fi definită astfel:

„o situație în care o gospodărie sau o persoană nu își poate permite servicii energetice de bază (încălzire, răcire, iluminat, mobilitate și energie electrică) care să îi asigure condiții de viață decente, datorită unei combinații de venituri mici, cheltuieli mari cu energia și eficiență energetică scăzută a locuințeiˮ.

European Commission, Citizen Energy Forum 2016

Practic, aceasta înseamnă că cetățenii vulnerabili fie nu au acces la servicii energetice, fie utilizarea acestor servicii energetice le subminează posibilitatea de a avea acces la alte servicii de bază. Sărăcia energetică poate avea efecte majore asupra sănătății, bunăstării, incluziunii sociale și calității vieții. Gospodăriile sărace din punct de vedere energetic se confruntă cu niveluri inadecvate ale unor servicii energetice esențiale, cum ar fi iluminatul, încălzirea/răcirea, utilizarea aparatelor electrocasnice, transportul și multe altele. De aceea, trebuie să se țină seama de sărăcia energetică în multe domenii de politici – inclusiv în politicile sociale, economice și, bineînțeles, în politicile climatice și de mediu.

Află mai multe pe: Reducerea sărăciei energetice 

Încălzirea centralizată autonomă și plitele electrice moderne ar putea salva consumatorii vulnerabili de sărăcia energetică

Compensațiile pentru căldură alocate consumatorilor vulnerabili de către autoritățile municipale subvenționează ineficiența energetică, deși cu banii alocați ar putea fi făcute investiții în programe de substituire a plitelor electrice vechi pe plite electrice moderne și în instalarea punctelor termice individuale la blocurile care nu sunt conectate la gaz. Acestea sunt câteva dintre concluziile discuției publice „Sărăcia energetică și consumatorii vulnerabili din municipiul Chișinău, între costuri, compensații și soluții de sustenabilitate”, organizată pe 10 aprilie de IDIS „Viitorul”.

Sărăcia energetică este o problemă a societății și nu doar o problemă a autorităților publice sau asociațiilor de locatari. Rezolvând problemele consumatorilor vulnerabili îi ajutăm totodată și pe furnizorii de energie. Iar soluțiile pe care le propunem sperăm să devină modificări legislative care să le permită consumatorilor să gestioneze mai bine starea de sărăcie energetică”, a subliniat moderatorul discuției, Veaceslav Ioniță.

Potrivit deciziei Consiliului municipal Chișinău din 27 noiembrie 2018, locuitorii municipiului ale căror apartamente sunt dotate cu plite electrice trebuie să beneficieze de compensații de 25% din costul facturii pentru energie electrică consumată pentru lunile noiembrie și decembrie 2018. Plățile însă nu au fost transferate către beneficiari chiar dacă au fost alocați circa 2 milioane de lei din bugetul municipal. Responsabilitatea este pasată de la unul la altul, iar pe pagina primăriei există deja un proiect de modificare a deciziei din noiembrie care indică opțiunea de a achita 100 lei pe apartament și nu compensația de 25%, cum era prevăzut inițial. Problema rămâne în aer și nesoluționată”, consideră juristul de la IDIS „Viitorul”, Viorel Pîrvan.

La rândul său, expertul în energetică Victor Parlicov este de părere că compensațiile pentru căldură nu sunt neapărat o rezolvare a problemei pentru sărăcia energetică, iar soluțiile ar fi altele. „Primăria Chișinău oferă compensații subvenționând consumul ineficient de energetică. În acest mod se promovează ineficiența energetică. Sunt acordate compensații pentru oamenii care consumă energia ce ar putea fi economisită. Banii ar trebui să fie investiți pentru diferite programe și nu am mai fi necesare compensațiile lunaresusține Victor Parlicov. În acest context, expertul propune (re)conectarea consumatorilor la sistemul centralizat cu puncte termice individuale și elaborarea unui program de schimbare a plitelor electrice vechi pe cele noi, eficiente din punct de vedere energetic (similar programului „Rabla” din România pentru automobile).

Un exemplu de eficiență energetică în acest sens este proiectul S.A „Termoelectrica” de modernizare a sistemul de încălzire și preparare a apei calde menajere prin montarea distribuției pe orizontale și instalarea punctului termic individual în subsolul blocului de pe str. Pandurilor 52. Acest lucru a permis reducerea facturii la energia termică cu 40% și la energia electrică de două ori. În luna martie curent, consumul de energie termică pentru încălzirea blocului locativ de pe str. Pandurilor a constituit 5 lei/mp, în timp de în celelalte blocurile din oraș acest cost reprezintă 20 lei.

Susținem înlocuirea plitelor electrice și reconectarea la sistemul centralizat de apă caldă menajeră. Și suntem gata cu CMC să participăm și să vedem care sunt propunerilor și investițiile necesare în așa mod ca populația să consume apa caldă la prețuri rezonabile și să fie astfel rezolvată problema grupurilor vulnerabile și a celorlalți consumatori. Din punct de vedere termic, putem asigura un serviciu calitativ și accesibil”, susține Victor Puiu, director comercial „Termoelectrica”.

Sărăcia energetică este o problemă complexă și trebuie să devină o prioritate pentru politicile naționale ale Republicii Moldova, în special în cele economice, din spusele Corinei Gaibu: „Eficiența energetică trebuie să fie corelată cu eficiența economică. Investițiile în eficiența energetică se recuperează în aproximativ 10 ani, iar instalarea LED-urilor în locuință poate reduce această perioadă. Totuși, există locatari care nu pot suporta aceste investiții și în acest caz sunt necesare programe municipale sau de stat care să permită apariția blocurilor eficiente energetic și diminuaera energiei energetice”, consideră Corina Gaibu. În același timp, expertul în energetică, Sergiu Ungureanu propune contractarea directă: „Eficiența energetică trebuie asigurată atât de către furnizor, cât și de consumator inclusiv și prin trecerea la sistemul individual de contractare, taxare și reglare. Atunci când consumatorul fără ca să știe primește o factură de o mi de le lei la căldură se simte o oarecare inechitate economică”.

Sectorul rezidențial este cel mai mare consumator de energie, fiind responsabil pentru circa 45% din consumul final de energie în Moldova, blocurile locative cu multe etaje însumând aproape 160 milioane m.p. sau 60% din fondul locativ. În același timp, fondului locativ rezidențial îi revine 98% din totalul datoriilor față de furnizorul de căldură. În aceste condiții, gestionarii fondului locativ propun ca suma din facturi să fie eşalonată pe toată perioada anului. „Suntem în stare de lichidare din cauza furnizorului și a guvernării deoarece locatarii nu au cu ce plăti călduraSuntem într-un impas atât de mare, deoarece asociația are o datorie de 6 milioane lei, bani pe care nu îi pot cere de la locatarii vulnerabili”, spus administratoarea APLP 51/173, Ala Poltavcenco.

De asemenea, în cadrul evenimentului public a fost prezentat primul portal web dedicat gestionării blocurilor locative din municipiul Chișinău – www.blocuri.viitorul.org. Pagina web conţine informaţii necesare şi utile pentru cetăţeni în privinţa asociaţiilor de proprietari: informaţii necesare şi utile pentru cetăţeni și consumatori în privinţa fondului locativ: legislaţie, analize și istorii de succes, contactele asociaţiile de proprietari din municipiul Chișinău, știri, evenimente, soluții pentru locatari și gestionarii de locuințe etc.

Potrivit Eurostat ponderea costurilor energiei electrice în veniturile gospodărilor casnice din Republica Moldova este de 3,4%, cu mult mai mare decât în alte țări, iar această situație este similară și sectorului gazelor naturale (7%) și al energiei termice (11,4%).

************

Evenimentul a avut loc în cadrul inițiativei „Suport pentru consumatorii vulnerabili de energie” este implementată de Institutul pentru Dezvoltare şi Iniţiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, cu suportul financiar al fundației britanice World Jewish Relief. Inițiativa are scopul de a consolida asociațiile de proprietari pentru a deveni o voce puternică pentru consumatorii vulnerabili de energie în procesul de elaborare a politicilor.

Pentru detalii, contactaţi, Ana – Maria Veverița: ana.veverita@viitorul.org sau la numărul de telefon (0 22) 221844.

ÎNTREBARE: Cine este Președintele Asociației proprietarilor în condominiu și ce atribuții îndeplinește?

RĂSPUNS: Președintele Asociației proprietarilor în condominiu este ales de către adunarea generală de constituire a Asociației, pe un termen de până la 3 ani.

Președintele asociației exercită următoarele atribuții:

păstrează și asigură completarea la zi a cărții tehnice a clădirii și păstrarea altor documente privind activitatea Asociației;

  • asigură executarea deciziilor adunării generale și ale Consiliului;

  • angajează și concediază salariații Asociației în conformitate cu legislația;

  • dă indicații și emite dispoziții obligatorii pentru salariații Asociației;

  • în caz de necesitate elaborează și prezintă adunării generale spre aprobare regulamentul condominiului;

  • asigură organizarea exploatării și reparația părților comune;

  • reprezintă Asociația în procesul de negociere a contractelor cu persoanele fizice și juridice;.

  • încheie, în baza și potrivit deciziilor Adunării generale, contracte cu furnizorii de servicii comunale și necomunale pentru necesitățile comune ale proprietarilor, organizează și monitorizează executarea acestor contracte;

  • efectuează controlul asupra lucrărilor executate de către persoanele fizice sau juridice contractate pentru deservirea, reparația clădirii și a infrastructurii inginerești, precum și a infrastructurii aflate pe terenul condominiului;

  • poartă răspundere pentru încălcarea sau nerespectarea contractelor încheiate;

  • reprezintă Asociația în raporturile cu terții, inclusiv în acțiunile judecătorești intentate de Asociație împotriva proprietarului care nu și-a îndeplinit obligațiile față de Asociație sau în cele intentate de proprietarul care contestă o decizie a Asociației sau a terților;

  • acționează în instanțele de judecată administratorii, antreprenorii, furnizorii de servicii comunale și necomunale, inclusiv proprietarii în condominiu, pentru încălcarea sau nerespectarea contractelor, depune alte cereri de chemare în judecată în cazul în care este afectată funcționalitatea condominiului sau a Asociației;

  • exercită controlul asupra operațiunilor bancare, prezentării rapoartelor financiare, fiscale și statistice, monitorizează lucrările de secretariat;

  • examinează petițiile parvenite de la proprietari și ține registrul de evidență;
  • eliberează, la cererea proprietarului, certificatul privind lipsa datoriilor la Fond, servicii comunale și alte servicii;
  • în limitele competenței, administrează mijloacele financiare colectate de la proprietari, precum și alte mijloace generate din alte activități, depuse în contul bancar al Asociației, inclusiv ale Fondului.

ÎNTREBARE: Care sunt atribuțiile administratorului de condominiu?

RĂSPUNS: Administratorul de condominiu are următoarele atribuții:

  • elaborează planul anual și pe termen lung de întreținere, reparație, modernizare și reconstrucție a părților comune;
  • conform contractului de administrare, asigură executarea lucrărilor de întreținere, reparație, modernizare și reconstrucție a părților comune, inclusiv întreținerea terenului, și prestează alte servicii convenite cu Asociația/Comunitatea;
  • efectuează controlul asupra executării lucrărilor de către companiile contractate pentru întreținerea, reparația, modernizarea și reconstrucția părților comune;
  • monitorizează achitarea contribuțiilor în Fond, plăților pentru serviciile comunale și necomunale, inclusiv pentru serviciile de utilizare a unităților, asigură achitarea plăților restante și compensațiilor pentru prejudiciile cauzate proprietății comune de către proprietari și persoane terțe;
  • păstrează permanent documentația tehnică, contabilă și de altă natură referitoare la administrarea condominiului și le prezintă proprietarilor sau reprezentantului autorizat al proprietarilor spre verificare, la solicitarea acestora;
  • asigură păstrarea și actualizarea documentației tehnice a clădirii, efectuează monitorizarea operațiunilor bancare, prezentării situației financiare, fiscale și statistice și activității de secretariat;
  • prezintă informații privind datoriile proprietarilor față de Fond, alte plăți de administrare a condominiului, inclusiv date contabile a sumelor datorate, suficiente pentru perceperea sumelor datorate prin căi juridice și civile legale;
  • încheie contracte cu prestatorii de servicii comunale și necomunale pentru necesitățile comune ale proprietarilor; organizează și monitorizează executarea acestor contracte;
  • examinează petițiile parvenite de la proprietari și ține registrul petițiilor recepționate;
  • execută alte obligații prevăzute de contractul de administrare și/sau convenite cu Asociația/Comunitatea;
  • Administratorul, anual, prezintă adunării generale rapoarte privind activitatea desfășurată pentru anul precedent. Administratorul este obligat să prezinte la solicitarea Consiliului de administrație/Consiliului proprietarilor, Comisiei de cenzori (Cenzorul) rapoartele de activitate pentru fiecare semestru.

ÎNTREBARE: Cine este administratorul condominiului și cum este selectat?

RĂSPUNS: Administrator al condominiului este o persoană fizică sau juridică abilitată să exercite funcțiile de administrare a condominiului în baza unui contract de administrare, încheiat între Administrator și Asociație/Comunitate, reprezentată de către persoana împuternicită prin hotărârea Asociației/Comunității. Administratorul condominiului este selectat:

  1. de către Asociație/Comunitate sau proprietari și desemnat în cadrul adunării generale cu voturile proprietarilor care dețin mai mult de 1/2 cote-părți; sau, după caz,
  2. prin concurs transparent şi accesibil organizat de către autoritățile administrației publice locale, în cazul în care proprietarii nu au decis modul de administrare în decurs de 3 luni de la data constituirii condominiului. Concursul transparent și accesibil de selectare și desemnare a Administratorului se organizează în conformitate cu regulamentul aprobat de către autoritățile administrației publice locale.

ÎNTREBARE: Ce surse financiare include Fondul de reparație și dezvoltare?

RĂSPUNS: Mijloacele Fondului sunt constituite din contribuțiile obligatorii ale proprietarilor, veniturile din locațiunea părților comune, din contractele de depozit bancar, dobânzile și amenzile de întârziere aferente contractelor, create prin utilizarea mijloacelor Fondului, din activitatea asociației, din granturi și donații, și alte venituri. Mijloacele Fondului și alte fonduri care sunt colectate și utilizate nu se impozitează sub nicio formă. Mijloacele Fondului sunt păstrate pe un cont contabil separat.

ÎNTREBARE: Care sunt drepturile și obligațiile principale ale proprietarilor?

RĂSPUNS: Proprietarii au următoarele drepturi:

  • să folosească unitatea (apartament, încăpere cu altă destinație, loc de parcare) conform destinației;
  • să folosească părțile comune conform destinației;
  • să ceară altor proprietari ca unitățile lor și părțile comune să fie folosite conform destinației;
  • să solicite de la administrator / președintele Asociației / alte organe de administrare a condominiului informații din documentația tehnice, contabile și de altă natură referitoare la administrarea condominiului;
  • să înainteze acțiune în instanța de judecată în vederea obligării furnizării informațiilor solicitate sau să permită accesul la documentele solicitate;
  • să participe la alegerea și să fie ales în organele de administrare;
  • dreptul la vot;
  • să fie informat referitor la ședințele organelor de administrare și subiectele ce vor fi discutate;
  • să fie informat referitor la deciziile luate de organele de administrare;
  • alte drepturi prevăzute de Statut, Regulamentul condominiului, legislație

Proprietarii au următoarele obligații:

  • să se comporte cu bună-credință și să respecte interesele legitime ale celorlalți proprietari;
  • să folosească unitatea sa asigurând buna vecinătate în raport cu ceilalți proprietari în condominiu;
  • proprietarul este obligat din cont propriu să mențină în stare bună și să repare la timp unitatea ce îi aparține;
  • toți proprietarii sunt obligați să ia măsuri necesare în vederea consolidării sau modernizării clădirii, pentru reabilitarea termică și eficiența energetică (cu menținerea aspectului armonios și unitar al clădirii), astfel încât să fie asigurate cerințele minime de performanță energetică;
  • în clădirile afectate de seisme, proprietarii sunt obligați să ia măsuri de urgență pentru consolidarea acestora, să contribuie cu cota sa de contribuție la finanțarea lucrărilor, inclusiv să solicite sprijinul financiar și/sau material al autorităților publice;
  • proprietarii din clădirile aflate în pericol de avariere sunt obligați să ia măsuri pentru reducerea riscului de prăbușire a clădirii;
  • să accepte accesul în unitatea sa a reprezentanților Asociației/Comunității, furnizorilor de rețele și/sau servicii publice de comunicații electronice, furnizorilor de servicii comunale și necomunale, atunci când este necesar să inspecteze, să reparare sau să înlocuiască elementele din bunurile proprietate comună sau elementele de infrastructură asociată rețelelor publice de comunicații electronice. Accesul se acceptă cu un preaviz de 3 zile calendaristice, iar pentru prevenirea sau înlăturarea imediată a consecințelor unei calamități naturale sau avarii, preavizul nu este necesar;
  • să accepte accesul în unitate (cu un preaviz de 3 zile calendaristice) a reprezentanților furnizorilor de servicii comunale pentru verificarea corectitudinii montării și funcționării echipamentelor de măsurare a volumului de apă potabilă și apă caldă menajeră, gaze naturale, energie termică, pentru citirea indicilor;
  • să accepte accesul în unitate (cu un preaviz de 3 zile calendaristice) a reprezentanților furnizorilor de rețele și/sau servicii publice de comunicații electronice pentru prevenirea sau înlăturarea consecințelor calamităților naturale ori înlăturarea unor deranjamente apărute în rețea;
  • să asigure respectarea tuturor obligațiilor de mai sus de către membrii familiei sale, locatari, alte persoane care se folosesc de unitate, precum și de către vizitatorii acestora;
  • să achite toate contribuțiile/plățile obligatorii stabilite la adunarea generală, să achite alte cheltuieli comune stabilite conform legii, inclusiv cele aferente serviciilor de administrare ale Administratorului, precum și plata pentru serviciile comunale și necomunale ce țin de folosirea unității și cota de contribuție;
  • să informeze organele de administrare despre datele sale de contact, în special numărul principal de telefon și adresa de poștă electronică, dacă există;
  • să înștiințeze Asociația / Comunitatea despre transmiterea unității în locațiune sau în alt mod de folosință;
  • alte obligații prevăzute de Statut, Regulamentul condominiului, legislație..

 

ÎNTREBARE: Cine poate deveni membru al asociației/comunității de proprietari în condominiu?

RĂSPUNS: Fiecare persoană care devine proprietar al unei unități în condominiu (apartament, încăpere cu altă destinație, loc de parcare) devine, de plin drept, membru al asociației/comunității de proprietari în condominiu în condițiile legii cu privire la condominiu. 

Pages